蔡昉:目前失业现象主要是自然失业,调控应坚持社会政

发布时间:2019-02-27 15:32:25
蔡昉:目前失业现象主要是自然失业,调控应坚持社会政策托底

  中国经济50人论坛2019年年会于2月16日在北京钓鱼台国宾馆召开,主题为“如何实现’六稳’,保持经济长期向好”。全国人大常委,中国社科院副院长蔡昉表示,积极就业政策3.0版本,是要在充分就业下解决自然失业问题,防范周期性失业。

  蔡昉表示,经济增长下行与劳动力供给减少之间的关系,谁因谁果? 经济增长下行是由于人口红利消失导致潜在增长率下降,因此不存在增长缺口。现在主要由于农民工性质变化,自然失业率从4%下降到5%,说明目前没有周期性失业,无需过大强刺激。

  蔡昉提出如下四点政策建议:

  一是目前失业现象主要是自然失业(摩擦性和结构性),政策重点放在培训等公共就业服务。

  二是宏观经济政策以5%调查失业率为基准,适时适度运用宏观政策工具调控经济。

  三是通过改革可以提高潜在增长率,如把减税降费作为供改,不使实际增长超越变化了的潜在增长率。

  四是实施调控政策与否,都要坚持社会政策托底。

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